2019年5月15日上午，應欧亿平台研究生處邀請，廣州大學法學院副教授黃嶽博士在欧亿平台舉行了一場題為“國家主義的復興和普世主義的再生：比較行政法在美國的爭論、挑戰和重構”的講座。本次講座在欧亿平台法學樓B4-204，欧亿平台研究生處處長趙俊擔任主持人，法律學院王衛明副教授擔任點評人，欧亿平台眾多研究生聆聽了講座。

講座伊始，黃嶽指出美國的比較行政法處於一個比較尷尬的地位，他認為這種尷尬的地位表現在比較行政法學科的SSRN論文發表數量少，被引用率低，同行政法核心關切相偏離上。黃嶽向我們介紹了這種困境出現的原因，他認為主要有四個方面的原因，首先，是比較行政法是一門由20世紀才遷居美國的歐洲學者所開創並發展的學科，美國學界對其缺少關註；其次，比較行政法所提出的一些製度建議引起了既有利益集團的不滿，再次，學者和法官視野的不同導致理論與實踐不能很好的結合起來；最後，作為比較對象的大陸行政法學缺乏經驗視角的論證。黃嶽認為，雖然發展的條件不充分，比較行政法在美國仍然經歷了三次高潮時期。

接下來，黃嶽提出美國比較行政法發展的方向是基於行政法中某個機製問題的跨國研究，這些問題美國往往無法依靠其國內已有的理論實踐經驗解決，因此開始從國外的行政法機製中尋求解決方法，這種研究方向的發展主要是由於美國民主機製開始衰落表現為美國聯邦最高法院的判決案政黨劃線的現象愈發嚴重，對憲法的解釋開始傾向於原旨主義，總統的行政權開始架空立法權，獨立機構不受立法權限製的進行活動；國家安全權力的擴展產生了很多灰色地帶；聯邦主義和行政國家的合法性受到挑戰，各州政府反對聯邦的現象增多，地方治理的多樣化困境，行政國家的權力控製模式的轉變；地方保護主義與中產階級收入陷阱使的學界開始關註自由主義於與國家資本主義的行政法機製，美國開始關註中國如何利用行政法促進經濟發展；隱私權保護方式的變化要求行政法有新的機製，國家需要從消極的不收集信息轉向積極的保護信息，而政府在此過程中不可避免的會需要收集私人信息。黃嶽將這種美國比較行政法的新的發展方向理解為是新普世主義在比較行政法領域的體現，即審議民主的發展；治理、權力與生產方式的重構；基於心理學路徑對政府的行為進行規製

在展望美國比較行政法發展的同時，黃嶽也對此進行了深層次的反思，比如行政法中是否存在完美的程序；應該製定普世的行政法還是國家的行政法；是建立管理型規範還是控權性的規範；行政法是否應該回歸司法審查。

最後，黃嶽和在座師生進行了精彩的互動交流。同學們向黃嶽就中國行政法發展道路的問題積極發問，針對這些問題，黃嶽結合中國行政法的理論與實踐進行了耐心細致的回答。王衛明老師從兩個方面對此次講座進行了點評。首先，王衛明認為中國目前的行政法，經過控權、管製以及給付三個階段現在已經進入了服務階段。並且對於此次講座的主題“國家主義的復興和普世主義的再生：比較行政法在美國的爭論、挑戰和重構”，王衛明也進行了回應。趙俊對黃嶽精彩講座表示感謝。

通過本次講座，同學們對與美國比較行政法學的歷史與發展有了更為清晰的認識，對於行政法的理解收獲頗多，講座在一片熱烈的掌聲中結束。（王之竹 撰稿、攝影）

研究生處

2019年5月15日