內容摘要
當前，全球治理體系的失衡、單邊主義的盛行、全球治理機構的困境日益加深，全球治理參與主體矛盾的尖銳化使全球治理本身舉步維艱。采取新的理念指導全球治理有效運行成為當下的重要問題。在此背景下，人類命運共同體理念應運而生，並伴隨著“一帶一路”倡議等實踐平臺而不斷豐富發展，被國際社會所接受和認同，為世界的可持續發展指明了道路。同樣，在海洋問題研究領域，海洋命運共同體理念的提出與構建在後疫情時代更具緊迫性和必要性。
世界海洋治理理念的中國創新
“人類命運共同體”理念倡導國家之間相互依存，人類命運休戚與共。盡管各國存在著發展不平衡，但發達地區人民可以幫助發展中地區人民共同發展，從而成為同呼吸、共命運的整體。“人類命運共同體”著眼於世界各國的當前利益與長遠利益，從國際秩序、經濟治理、安全治理以及生態治理四個方面對全球治理的共同利益作出了深刻的詮釋，突出了“人類命運共同體”理念推動全球治理建設的強烈現實指向性，超越了國家、種族和意識形態的界限，為各國實現多贏、共贏深化了合作共識、利益共識和發展共識。習近平主席曾指出，前進征程上，我們要堅持和平發展道路，奉行互利共贏的開放戰略，繼續同世界各國人民一道推動共建人類命運共同體。實際上，這種共識早已超越了陸地範疇，向人類的第二生存空間——海洋領域擴展。
人類生活的地球表面70%多被海洋覆蓋。有學者認為，海洋是生命的搖籃、資源的寶庫、交通的命脈，是世界各民族繁衍生息和持續發展的重要資源。據統計，全世界200多個人口在100萬以上的大城市，3/4集中在狹長的沿海地帶；人口在300多萬以上的特大城市，80%集中在沿海地區。海洋對於人類來說具有巨大的資源價值、通道價值。隨著陸地資源日趨枯竭，世界範圍內能源水源短缺、糧食安全等問題日益嚴重，海洋成為未來緩解地球資源匱乏、維持生態平衡的主要發展方向，向海洋發展成為世界大趨勢。可以說，21世紀將是海洋的世紀，海洋在相當大程度上決定了人類社會的前途。在此背景下，中國提出了“海洋命運共同體”的概念。
2019年4月23日，習近平主席在青島集體會見應邀出席中國人民解放軍海軍成立70周年多國海軍活動的外方代表團團長時表示，“海洋對於人類社會生存和發展具有重要意義。海洋孕育了生命、聯通了世界、促進了發展。我們人類居住的這個藍色星球，不是被海洋分割成了各個孤島，而是被海洋連結成了命運共同體，各國人民安危與共。海洋的和平安寧關乎世界各國安危和利益，需要共同維護，倍加珍惜。”各國“應該相互尊重、平等相待、增進互信，加強海上對話交流，深化海軍務實合作，走互利共贏的海上安全之路，攜手應對各類海上共同威脅和挑戰，合力維護海洋和平安寧”。這是對“海洋命運共同體”的全面闡述，也是中國對世界海洋治理觀念和當代海權理論的重大貢獻。
“海洋命運共同體”的特征及價值體現
從上述講話中，我們可以看出“海洋命運共同體”獨有的特征。從目標上來說，“海洋命運共同體”攜手世界各國致力於應對各類海上共同威脅和挑戰，合力維護海洋和平安寧，並最終走向合作共贏的海上安全之路；從方式上來說，“海洋命運共同體”倡導增加海洋事務的交流與對話，並充分發揮海軍外交功能，加強世界各國在涉海事務上的交流與合作；從範圍上來看，由於世界被海洋這個接連不斷的水體聯系在了一起，因此，“海洋命運共同體”面向全球，面向全人類。展望未來，“海洋命運共同體”的自身價值將在如下領域得以展現。
首先是海洋安全領域。海洋的安全威脅主要包括傳統安全和非傳統安全威脅。在傳統安全威脅方面，主要是海洋霸權國家和地區強國為獲取海上優勢而采取的一些危害地區和平與繁榮的措施，比如“印太戰略”和“東進戰略”。在非傳統安全威脅方面，常指海盜、海上恐怖主義、海上走私、海洋環境汙染、海嘯、臺風等危害。現在，新冠肺炎疫情的全球流行同樣加劇了海上安全風險。現實中，沒有任何一個國家能夠單獨應對上述危機。“海洋命運共同體”理念的提出，為處於全球治理中的國家攜手應對共同挑戰提供了可行的路徑，致力於海洋安全環境的保護與開發，為世界和平與發展作出新的貢獻。
其次是海洋經濟領域。海洋經濟是人類以海洋資源為對象而展開的生產、交換、分配和消費活動，是開發利用海洋的各類產業及相關經濟活動的總和。作為一種經濟形態，海洋經濟發生在海、洋、海灣、海峽、海島以及海岸帶等地理空間之上，或以這些地理空間的自然資源和生態環境為其生存和發展的重要基礎。隨著“21世紀海上絲綢之路”倡議的落實與推進，中國與沿路各國的經濟聯系，特別是海洋經濟方面的聯系日趨緊密，相互之間呈現一榮俱榮、一損俱損的局面。這種局面符合“海洋命運共同體”的理念，更是驅動“海洋命運共同體”不斷前進與發展的不竭動力。
最後是海洋環境領域。中國的遼寧、河北、天津、山東、江蘇、上海、浙江、福建、廣東、廣西、海南等11個沿海省（區、市）已經相繼公布了各地關於製定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標的建議，針對海洋生態修復作出了明確指示。從梳理中能夠看出，沿海各地均將海洋生態修復作為區域發展、開發開放的重要一環，於此，海洋生態修復與“海洋命運共同體”可持續發展的理念不謀而合。未來“海洋命運共同體”的一大發展趨勢就是將海洋生態修復理念向飽受海洋環境汙染之苦的國家推廣，實現全球海洋清潔化的目標。
總的來看，作為“人類命運共同體”的有機組成部分，“海洋命運共同體”蘊含的國際合作、互利共贏的理念將為海洋強國建設提供更多有利的空間和外部環境，在我國新發展格局構建中迸發出蓬勃的生命力，讓海洋這個人類的第二生存空間更富有發展生機。（作者系欧亿平台東北亞研究中心副主任）
