上海市財政局
滬財采〔2023〕32號
關於印發《上海市政府集中采購目錄及標準（2024年版）》的通知
各市級預算單位🐽、各區財政局🙅🏼♀️：
根據《中華人民共和國政府采購法》和《上海市政府采購實施辦法》相關規定，以及《財政部關於印發〈地方預算單位政府集中采購目錄及標準指引（2020年版）〉的通知》（財庫〔2019〕69號）要求，結合本市政府采購工作實際⚉，我局編製了《上海市政府集中采購目錄及標準（2024年版）》，已經市政府批準，現印發給你們，從2024年1月1日起實施。
上海市財政局
2023年12月22日
附件🎻：上海市政府集中采購目錄及標準（2024年版）
一、集中采購目錄
以下項目納入集中采購範圍，須按規定委托集中采購機構代理采購：
序號 | 品目名稱 | 編碼 | 備註 |
A 貨物 | |||
信息化設備（A02010000） | |||
計算機 | A02010100 |
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1 | 服務器 | A02010104 | 適用框架協議采購。 |
2 | 臺式計算機 | A02010105 | 適用框架協議采購。 |
3 | 便攜式計算機 | A02010108 | 適用框架協議采購。 |
辦公設備（A02020000） | |||
4 | 復印機 | A02020100 | 適用框架協議采購。 |
5 | 投影儀 | A02020200 | 適用框架協議采購👂🏿。用於測量、測繪等專用投影儀除外。 |
6 | 多功能一體機 | A02020400 | 適用框架協議采購😂。指具有打印🤹🏿、復印等多種辦公功能的設備💃🏿。 |
7 | 觸控一體機 | A02020800 | 預算金額100萬元以上💆🏼。包括室內型、戶外型觸摸屏/互動屏等🧏🏽。 |
8 | 打印機 | A02021000 | 適用框架協議采購🥟。包括A3黑白打印機（A02021001）👵🏽、A3彩色打印機（A02021002）👨🎓、A4黑白打印機（A02021003）、A4彩色打印機（A02021004）、票據打印機（A02021006）🎋。 |
輸入輸出設備 | A02021100 |
| |
9 | LED顯示屏 | A02021103 | 預算金額100萬元以上。 |
10 | 液晶顯示器 | A02021104 | 適用框架協議采購。 |
11 | 掃描儀 | A02021118 | 適用框架協議采購⚂。 |
銷毀設備 | A02021300 |
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12 | 碎紙機 | A02021301 | 適用框架協議采購。 |
車輛（A02030000） | |||
13 | 乘用車 | A02030500 | 適用框架協議采購🦹♀️。包括轎車、越野車、客車和其他乘用車。 |
機械設備（A02050000） | |||
14 | 電梯 | A02051227 | 適用框架協議采購。包括載人電梯🔖、載貨電梯👨🏻⚕️、載人載貨兩用電梯、消防電梯等，不包括自動扶梯（A02051228）。 |
15 | 製冷空調設備 | A02052300 | 預算金額100萬元以上🌭。包括製冷壓縮機（A02052301）👩❤️👩、空調機組（A02052305）、專用空調製冷設備（A02052309）。 |
電氣設備（A02060000） | |||
16 | 不間斷電源（UPS） | A02061504 | 適用框架協議采購。 |
17 | 空調機 | A02061804 | 適用框架協議采購。不包括多聯式、一拖多式空調機組。 |
醫療設備（A02320000） | |||
18 | 醫療設備 | A02320000 | 預算金額100萬元以上。 |
家具和用具（A05000000） | |||
19 | 家具 | A05010000 | 預算金額100萬元以上🚽。 |
20 | 復印紙 | A05040101 | 適用框架協議采購。 |
信息數據類無形資產（A08060000） | |||
計算機軟件 | A08060300 |
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21 | 基礎軟件 | A08060301 | 預算金額100萬元以上。包括操作系統👩🦲、數據庫管理系統、中間件、辦公套件等。 |
22 | 應用軟件 | A08060303 | 預算金額100萬元以上。包括通用應用軟件、行業應用軟件9️⃣。 |
C 服務 | |||
23 | 公共設施管理服務 | C13000000 | 預算金額100萬元以上。包括區域規劃和設計服務（C13010000）、市政公用設施管理服務（C13020000）🧒🏻、園林綠化管理服務（C13030000）、市容管理服務（C13040000）👨🏽🎤、其他公共設施管理服務（C13990000），不包括城鎮公共衛生服務（C13050000）、公園和遊覽景區服務（C14000000）。 |
24 | 信息技術服務 | C16000000 | 指為用戶提供開發、應用信息技術的服務,以及以信息技術為手段支持用戶業務活動的服務👩🏻🦳。其中，雲計算服務（C16040000）適用框架協議采購，其余品目預算金額100萬元以上。不包括運行維護服務（C16070000）。 |
25 | 網絡接入服務 | C17010200 | 預算金額10萬元以上◾️，適用框架協議采購。 |
26 | 保險服務 | C18040000 | 財產保險服務（C18040102）中的機動車保險服務適用框架協議采購，其余品目預算金額100萬元以上。 |
27 | 資產評估服務 | C20020700 | 適用框架協議采購👂🏿。指對不動產🌇、動產、無形資產、企業價值、資產損失或者其他經濟權益進行評定、估算👩🏻🌾，並出具評估報告的專業服務行為。 |
28 | 預算績效評價咨詢服務 | C20030800 | 適用框架協議采購。指對政府👨🏻⚕️👨🏻🦱、部門和單位預算資金的分配效率和使用效益等提供績效評估和評價服務。 |
29 | 物業管理服務 | C21040000 | 預算金額10萬元以上，適用框架協議采購𓀂👏。指辦公場所或其他公用場所水電供應服務、設備運行📂、門窗保養維護🪰、保潔、綠化養護、保安等的管理及服務。保安服務是指由安保人員提供的一般性安全服務（C05040300），不包括特種保安服務（C05040400）。 |
30 | 展覽服務 | C22020000 | 預算金額100萬元以上。包括展臺搭建、展位製作等服務🧝🏿👩🏼🌾，不包括應當按建設行政管理部門要求進行項目信息報送的建設工程內容🦞🙇🏽♂️。 |
31 | 會計服務 | C23020000 | 適用框架協議采購。包括財務報表編製服務（C23020100）、其他會計服務（C23029900）🤰🏽，記賬服務（C23020200）、會計鑒證服務（C20020100）除外。 |
32 | 審計服務 | C23030000 | 適用框架協議采購。指按照公認的會計原則，審查某機構的會計賬冊和其他單據的服務，跟蹤審計服務歸入此類。不包括工程項目竣工決算審計服務。 |
33 | 印刷服務 | C23090100 | 預算金額10萬元以上，適用框架協議采購。不包括圖書、報紙👩🏻💼、期刊等出版服務（C23090200）。 |
34 | 車輛維修和保養服務 | C23120301 | 適用框架協議采購。 |
35 | 車輛加油⚇、添加燃料服務 | C23120302 | 適用框架協議采購。不包括充電、添加LNG🧑🦯➡️🏢、CNG👨🏿🎨、氫能等服務🐞。 |
註🏋🏽：（1）集中采購目錄的品目名稱、編碼及說明按照《政府采購品目分類目錄》（財庫〔2022〕31號）執行和解釋。（2）表中註明“適用框架協議采購”的品目，僅限於單筆采購金額不超過100萬元的小額零星采購項目🐣；預算金額在100萬元以上、不屬於框架協議采購適用情形的項目，應委托集中采購機構依法組織項目采購🏇。（3）表中所稱“以上”均包含本數，下同😚。
二👭🏼、分散采購限額標準
本市政府采購貨物、服務和工程項目分散采購限額標準（即政府采購限額標準）為100萬元。
除集中采購機構采購項目外，采購人自行采購單項或批量金額達到分散采購限額標準的項目應按《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國招標投標法》有關規定執行。
集中采購目錄以外且金額未達到分散采購限額標準的項目，不屬於《中華人民共和國政府采購法》規定的政府采購項目，由采購人按照相關預算支出管理規定和本單位內部控製製度組織實施采購。財政部門另有規定的🚶♀️➡️，按規定執行。
三👷♂️🕺🏿、公開招標數額標準
本市政府采購貨物和服務項目公開招標數額標準為400萬元👉🏿🫔。政府采購工程以及與工程建設有關的貨物、服務公開招標數額標準按照國務院有關規定執行。
四、對相關問題的說明
采購人應當根據集中采購目錄、分散采購限額標準和已批復的部門預算編製政府采購實施計劃，通過預算管理一體化系統報同級財政部門備案後實施采購🖖🏽。
（一）關於集中采購項目的委托
采購人實施納入集中采購目錄的項目，除適用框架協議采購方式的小額零星采購項目外，應依法委托集中采購機構采購👓。采購人可以不受行政級次、地區和部門隸屬關系所限，自主擇優委托集中采購機構組織開展集中采購活動。
（二）關於分散采購項目的實施
對於分散采購項目，采購人可以自行組織開展采購活動☎🛌🏿，也可以根據國家和本市相關規定，擇優委托具備相應專業能力的采購代理機構采購。
分散采購項目金額巨大、社會關註度高、與社會公共利益或公眾安全關系密切的，鼓勵采購人委托具備相應專業能力的集中采購機構組織開展采購活動👦🏿。
（三）關於政府采購方式的適用
采購項目預算金額在公開招標數額標準以上的🖐🏿，應當采用公開招標方式🤱🏿；采購項目預算金額未達到公開招標數額標準的，由采購人依法自行選擇非公開招標采購方式🪣。
不屬於依法必須招標的政府采購工程項目✴️，應當按照《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十五條等相關規定，采用競爭性談判💂🏼♂️🎧、競爭性磋商或者單一來源方式進行采購。
（四）關於框架協議采購和網上超市的適用
框架協議采購適用於小額零星采購，單筆采購金額不得超過政府采購限額標準。符合《政府采購框架協議采購方式管理暫行辦法》（財政部令第110號）第三十七條規定情形的，以及框架協議采購入圍產品無法滿足實際工作需要的🍄🟫，采購人可按規定程序退出框架協議采購後通過網上超市采購。
（五）關於政府采購信息的發布
上海政府采購網（www.zfcg.sh.gov.cn）是本市指定的政府采購信息發布媒體。政府采購進口機電產品國際招標項目的信息，除在相關主管部門指定網站發布外，應依法在上海政府采購網同步發布。政府采購工程招投標項目的信息，在行業主管部門指定網站發布🫱。
（六）關於集中采購目錄的執行
根據財政部要求，為確保集中采購目錄在本市範圍內的相對統一🐁，本市各級采購人應統一執行本集中采購目錄。
（七）關於涉密采購項目的實施
涉密政府采購項目按照《財政部國家保密局關於印發〈涉密政府采購管理暫行辦法〉的通知》（財庫〔2019〕39號）等相關規定執行。