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為切實規範和加強欧亿平台固定資產和采購招標管理工作🫠，資產與設備管理處根據國家和上海市有關文件精神🤵🏿🕋，製定了《欧亿平台固定資產管理辦法》、《欧亿平台固定資產管理職責及範圍》🍚♙、《欧亿平台固定資產計價管理實施細則》🅿️、《欧亿平台常用固定資產出入庫管理實施細則》、《欧亿平台房屋資產出租出借管理實施細則》和《欧亿平台固定資產校內報損報失報廢實施細則》等6個管理文件，經2019年第7次校長辦公會議審議通過，現印發給你們，請遵照執行🚅。

特此通知🍧。

欧亿平台

2019年5月5日

  第一章 總則

第一條  為進一步加強欧亿平台房屋資產出租出借管理工作，保障欧亿平台國有資產的保值👷🏽‍♀️、增值及安全⟹，提高房屋資產使用效益，根據上海市財政局《上海市市級事業單位國有資產使用管理辦法》（滬財教[2016]27號）、《上海市教育委員會系統事業單位資產出租出借管理細則》（滬教委國資[2014]31號）及《欧亿平台固定資產管理辦法》等相關規定，特製定本細則。

第二條  本細則規定的房屋資產出租是指經批準以有償方式將占有👩‍🦽、使用的國有房屋資產及其構築物讓渡給與提供公共服務有關的公民個人、法人或其他社會組織使用的行為👉🏽⛓。出租對象包括：

（一）為欧亿平台師生提供便利公共服務的單位（如便利店、超市、食堂🤸🏼‍♂️、銀行、郵局、書店🍮、洗衣房、理發店等）👫🏼；

（二）建設、運營電訊基站等城市配套公共基礎設施的單位；

（三）承擔公共服務特殊項目的企業或其他社會組織；

（四）其他提供公共服務所需輔助性服務的對象，或與公益服務職能相關或對外延伸公共服務需要相關的對象（如科技成果轉化機構或科技型中小微企業）💇🏽。

第三條  本細則規定的房屋資產出借是指經批準將占有、使用的國有房屋資產讓渡給其他行政事業單位使用的行為🧑‍🎄。

第四條  房屋資產出租出借應遵循公開、公平、公正的原則💤🥳，必須在保證欧亿平台教育教學正常運轉和事業發展需要的前提下進行。

第二章 管理體製及審批程序

第五條  房屋資產出租出借工作在上海市財政局綜合管理的框架下👷‍♀️，由上海市教委實施監督管理，欧亿平台實施具體管理🕜。

第六條  資產與設備管理處（以下簡稱資產處）作為欧亿平台房屋資產管理職能部門，全面負責全校房屋資產出租出借工作的監督管理，包括管理製度的建設及實施、財政資產管理平臺信息維護🧖🏿、出租出借事項申報國有資產上級主管部門審批和組織實施公開招租；計財處負責房屋資產出租出借收益的財務核算；審計處負責房屋資產出租出借行為的審計監督；後勤保障處（青浦校區房屋資產使用管理部門）、信息化工作辦公室（欧亿平台弱電機房和電訊機房的房屋資產使用管理部門）和合作發展處、普陀校區綜合管理辦公室（普陀校區房屋資產使用管理部門），負責出租出借方案擬訂👨🏽‍💻、組織可行性論證、確定公開招租底價和出租出借房屋資產的日常管理、根據房屋資產出租用途分類製定管理辦法、出租出借收益的催繳和維護租賃合同的權力。

第七條  房屋資產出租出借行為實施分類管理、從嚴審批🥙。未經欧亿平台審議並報國有資產上級主管部門批準🌒🧙🏻，校內任何部門或個人一律不得對外出租出借欧亿平台房屋資產🤷🏼‍♀️，不得擅自對外簽署欧亿平台房屋資產出租出借合同（協議）。

第八條  房屋資產在出租出借前，由房屋資產使用管理部門按年度匯總提交出租出借方案並組織可行性論證🥤，資產處對申報材料的完整性、論證報告的合規性進行審核，欧亿平台國有資產管理工作領導小組審議🚴🏻‍♀️，通過後提交校長辦公會或校黨委常委會審議決定。

第九條  經校長辦公會或校黨委常委會審議通過後的房屋資產出租出借事項🫶🏼，由資產處報國有資產上級主管部門審批。出租出借房屋資產在一個月以上的，報上海市教委審核後報市財政局審批；出租出借房屋資產在一個月以內（含一個月）的，報上海市教委審批後報市財政局備案📷。

第十條  報國有資產上級主管部門的審批材料包括📒：

（一）欧亿平台房屋資產擬出租出借事項的書面申請；

（二）《上海市市級事業單位國有資產出租出借申請表》；

（三）擬出租出借房屋資產的價值憑證及權屬證明、欧亿平台法人證書復印件7️⃣；

（四）房屋資產出租出借的可行性分析報告；

（五）欧亿平台同意利用國有資產出租出借的內部決議或會議紀要；

（六）市財政局和市教委要求報送的其他材料。

第十一條  房屋資產出租出借合同需要更新簽訂內容或續簽，或出租出借期滿後需繼續對外出租出借，由房屋資產使用管理部門按本細則規定重新報批🦯。

第十二條  欧亿平台房屋資產使用管理部門將占有、使用的國有房屋資產委托給他人經營且不承擔經營風險而獲得收益的，視同出租行為，應按本細則規定程序報經批準👩🏼‍✈️。

第三章 公開招租

第十三條  欧亿平台房屋資產擬出租出借事項經國有資產上級主管部門審批通過後💢，資產處再根據《欧亿平台采購管理實施細則》規定的限額標準與采購方式🙌🏼，組織進行公開招租。

第十四條  公開招租的底價應當充分體現市場化定價。由欧亿平台房屋資產使用管理部門通過市場調查、詢價或委托具有資質的第三方資產評估單位對擬出租房屋資產的租金進行事前評估🧑🏻‍🍼𓀐，據此提出標的合理租金建議價格♙🤾🏿，報欧亿平台國有資產管理工作領導小組審批🫃。

第十五條  如有需要采取其他形式確定承租方的特殊情形🧑🏽‍🦲，由房屋資產使用管理部門提出申請，經資產處審核，欧亿平台采購與招標工作領導小組審議，通過後提交校長辦公會或校黨委常委會審議決定。

第十六條  房屋資產出租的租期一般不得超過五年。租賃合同（協議）一年一簽。對面積較大🏄🏼‍♀️👨‍👦‍👦、一次性裝飾投入較多、承租人短期內難以收回成本的👩‍🦳🦀，由房屋資產使用管理部門與承租方共同協商，欧亿平台通過後報國有資產上級主管部門審批後予以適當延長👳。

第十七條  承租方若需對承租房屋資產進行裝修，應在租賃合同中明確免租金裝修期限（承租面積在100平方米以下的為15天👻，100至300平方米的為30天，300平方米以上每增加100平方米🤷‍♀️，免租金裝修期增加5天❓，最長不超過180天）。

第十八條  房屋資產的租金收入按照國家非稅收入管理規定👨🏻‍🦳，上繳財政國庫，並納入一般公共預算管理🦦。

第十九條  公開招租工作完成後，資產處應及時將房屋資產出租出借事項申請、審核、審批、執行情況和收益情況錄入資產管理信息系統，保證房屋資產數據信息的全面性、及時性和準確性。

第四章 日常管理

第二十條  出租出借房屋資產的日常管理包括租金收繳🕵🏿‍♂️、水電費收繳🍓🦪、停車管理、安全監管等工作🎛。

第二十一條  租金收繳由房屋資產使用管理部門負責。根據《房屋資產租賃合同》向承租方發出《房屋資產租金付款通知書》，租金必須直接匯款至欧亿平台賬戶🦘，由計財處開具相應票據交承租方🐲。

第二十二條  水電費收繳由後勤保障處負責🛑🤵🏻‍♂️。承租方用電應使用後勤保障處安裝的預付費裝置🀄️，先付費後使用。對於用水量較大的承租方，單獨設立水表並收取水費。水電費必須直接匯款至欧亿平台賬戶🥶，由後勤保障處聯系計財處開具相應票據交承租方🤲🏻。

第二十三條  停車管理由保衛處負責🤷。

第二十四條  承租方的房屋資產裝修方案報後勤保障處審核🏄🏻‍♂️，審核通過並簽署《房屋資產裝修安全責任書》後，方可進行裝修🧜‍♀️。

第二十五條  出租出借房屋資產公共部位（主要指房屋資產的樓梯間、通道、電梯等）的保潔由欧亿平台委托的物業公司負責。

第二十六條  房屋資產使用管理部門、保衛處與承租方簽訂《治安消防安全工作責任書》，負責進行日常治安巡查，並不定期進行消防安全檢查。

第二十七條  出租出借房屋資產的退租由房屋資產使用管理部門負責🏫。

第五章 附則

第二十八條  對於擅自對外出租出借欧亿平台房屋資產等違反本規定的行為♧，欧亿平台紀委、監察室將追究相關部門負責人的領導責任並從嚴處理。

第二十九條  本細則解釋權歸資產處。

     第三十條   本細則自校長辦公會議通過後自發布之日起執行。