■要切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，嚴守政治紀律和政治規矩，自覺向黨中央看齊，自覺在思想欧亿治上行動上同以習近平同誌為總書記的黨中央保持高度一致
■第一，嚴明黨的紀律，維護黨規黨紀的嚴肅性。第二，繼續深化紀律檢查體製改革，為全面從嚴治黨提供堅實保障。第三，落實巡視工作條例，提升巡視成效。第四，持之以恒抓好作風建設，讓中央八項規定精神落地生根。第五，力度不減、節奏不變，持續保持遏製腐敗的高壓態勢。第六，堅決查處和整治侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，讓群眾感受到全面從嚴治黨成果。第七，建設忠誠幹凈擔當的紀檢監察隊伍
中國共產黨上海市第十屆紀律檢查委員會第五次全體會議決議
（2016年2月2日中國共產黨上海市第十屆紀律檢查委員會第五次全體會議通過）
中國共產黨上海市第十屆紀律檢查委員會第五次全體會議，於2016年2月1日至2日舉行。出席會議的市紀委委員47人，列席286人。
中共中央政治局委員、上海市委書記韓正出席全會並發表重要講話。市委、市人大、市政府、市政協領導同誌和有關方面負責同誌參加了會議。
全會由中共上海市紀律檢查委員會常務委員會主持。全會總結2015年全市紀律檢查工作，部署2016年任務，審議通過了侯凱同誌代表市紀委常委會所作的《把紀律挺在前面，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭》工作報告。
全會認真學習、深刻領會十八屆中央紀委六次全會精神。大家一致認為，習近平總書記在十八屆中央紀委六次全會上發表的重要講話和王岐山同誌代表中央紀委常委會所作的工作報告，在總結全面從嚴治黨、推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭取得成效的基礎上，深刻分析了依然嚴峻復雜的形勢，明確提出了工作的總體要求和主要任務，集中闡述了一系列具有重大意義的新思想、新觀點、新經驗，為當前和今後一個時期黨風廉政建設和反腐敗鬥爭指明了方向，為做好新時期黨的紀律檢查工作提供了強大思想武器和重要遵循。韓正同誌的重要講話表明了市委從嚴管黨治黨的鮮明政治態度，體現了堅定不移懲治腐敗的政治決心，彰顯了堅持不懈改進作風的頑強意誌。講話充分肯定上海在推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭中取得的成績，深刻分析當前上海黨風廉政建設和反腐敗鬥爭形勢，嚴肅指出存在的問題，明確了本市黨風廉政建設和反腐敗工作的總體思路和主要任務。講話強調，要切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，嚴守政治紀律和政治規矩，自覺向黨中央看齊，自覺在思想欧亿治上行動上同以習近平同誌為總書記的黨中央保持高度一致。要堅持不懈強化各級黨組織全面從嚴治黨主體責任，嚴肅教育、嚴格管理、嚴守紀律、嚴懲腐敗，黨委（黨組）書記要當好第一責任人，敢於擔當、敢抓敢管。要繼續加大問責力度，使問責形成製度、成為常態。要堅持把紀律和規矩挺在前面，增強紀律自覺，做到有違必處；堅持狠抓作風建設不放松，八項規定是鐵律，做到有違必究；堅持以零容忍態度懲治腐敗，堅決遏製腐敗現象滋生蔓延勢頭，做到有案必查；堅持強化製度性保障，密織製度籠子，做到有禁必止。要積極探索強化黨內監督的有效途徑，堅持和完善民主集中製，用好批評和自我批評這個武器，強化紀委專門監督，強化巡視監督。要加強紀檢監察隊伍建設，講忠誠、提素質、重監督，努力打造一支忠誠幹凈擔當的監督執紀鐵軍。全市各級黨組織和廣大黨員幹部要把認真學習、貫徹落實好中央和市委的精神作為重要政治任務，深刻領會豐富內涵和精神實質，在學深悟透、真抓實幹上下功夫，以堅持不懈的努力、堅韌不拔的毅力，深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭。
全會認為，2015年，全市各級紀檢監察機關在中央紀委和市委的堅強領導下，緊緊圍繞黨章賦予的職責，在全面從嚴治黨中找準定位，強化監督執紀問責，推動黨風廉政建設和反腐敗鬥爭取得新進展新成效。加大執紀審查力度，把紀律和規矩挺在前面,以最堅決的態度減少腐敗存量，以最果斷的措施遏製腐敗增量。嚴格落實中央八項規定精神，馳而不息糾正“四風”，堅決查處公款吃喝、公款旅遊、公款送禮等突出問題。加強和改進巡視工作，充分發揮巡視的尖兵和利劍作用，巡視監督越做越實、越做越細，巡視的震懾遏製作用越來越明顯。深化紀律檢查體製改革，牢牢抓住黨委主體責任這個“牛鼻子”，層層落實責任；推動黨的紀律檢查工作雙重領導體製具體化、程序化、製度化，強化上級紀委對下級紀委的領導；推進派駐機構全覆蓋，創新工作方式，探索交叉執紀審查。堅持公開透明，權威發布執紀審查信息，積極引導輿論，為正風肅紀營造良好社會環境。加強自身建設，打造忠誠幹凈擔當的紀檢監察隊伍。在肯定成績的同時，全會分析了工作中存在的問題，要求冷靜清醒判斷形勢，保持堅強政治定力，堅定信心決心，把握力度和節奏，不斷把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭引向深入。
全會強調，2016年工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，認真落實中央紀委和市委關於黨風廉政建設和反腐敗工作部署，把創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念同紀律檢查工作聯系起來，保持堅強政治定力，堅持全面從嚴治黨、依規治黨，忠誠履行黨章賦予的職責，聚焦監督執紀問責，深化標本兼治，創新體製機製，健全法規製度，強化黨內監督，把紀律挺在前面，持之以恒落實中央八項規定精神，著力解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題，堅決遏製腐敗蔓延勢頭，建設忠誠幹凈擔當的紀檢監察隊伍，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗鬥爭新成效，為加快建設具有全球影響力的科技創新中心、基本建成“四個中心”和社會主義現代化國際大都市提供堅強政治保障。
第一，嚴明黨的紀律，維護黨規黨紀的嚴肅性。加強對政治紀律執行情況的監督檢查，堅決糾正上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止行為，確保中央和市委政令暢通；嚴肅查處搞團團夥夥、結黨營私，政治利益和經濟利益相互勾連問題，堅決維護黨的團結統一。認真貫徹執行新修訂的廉潔自律準則和黨紀處分條例，加強對兩部黨內法規執行情況的監督檢查。
第二，繼續深化紀律檢查體製改革，為全面從嚴治黨提供堅實保障。深入落實黨委主體責任和紀委監督責任。各級黨組織要把黨要管黨、從嚴治黨方針落實到“五位一體”建設的各方面和全過程，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。各級紀委要全面履行監督責任，把問責作為全面從嚴治黨的重要抓手，對執行黨的路線方針政策不力，管黨治黨主體責任缺失、監督責任缺位、給黨的事業造成嚴重損害，“四風”和腐敗問題多發頻發，選人用人失察、任用幹部連續出現問題，巡視整改不落實的，都要嚴肅追究責任。鞏固派駐機構改革成果，強化派駐監督，充分發揮“派”的權威和“駐”的優勢，對重大問題該發現沒有發現就是失職，發現問題不報告、不處置就是瀆職，都要追究責任。完善區縣紀委向市紀委報告線索處置和執紀審查情況製度。強化對執紀審查工作的考核。完善反腐敗組織協調機製。
第三，落實巡視工作條例，提升巡視成效。堅決貫徹中央巡視工作方針，不折不扣執行巡視工作條例，緊緊圍繞加強黨的領導這個根本，以“六項紀律”為尺子，深化“四個著力”，重點發現黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等問題。深化專項巡視，緊盯重點人、重點事和重點問題，機動靈活，精準發現，定點突破。被巡視單位黨組織要不折不扣落實整改主體責任，敢於直面問題，製定切實可行的方案，一件一件抓好落實，整改情況要公開發布、接受監督。對巡視發現的問題線索，抓好分類處置，提出明確整改要求，做到件件有著落。對敷衍整改、責任不落實的，要抓住典型、嚴肅問責。
第四，持之以恒抓好作風建設，讓中央八項規定精神落地生根。各級黨委要切實把落實中央八項規定精神、糾正“四風”的壓力和責任層層傳導下去。緊盯年節假期，一個節點一個節點堅守；管住重要環節，一個問題一個問題解決。堅持以上率下，看住領導幹部這個“關鍵少數”。對不收手、不知止，規避組織監督，出入私人會所，組織隱秘聚會的一律從嚴查處，對參加聚會的要找本人談話，令其在民主生活會上作出深刻檢查。對在執紀審查中發現的“四風”問題線索，要深挖細查、絕不放過。緊盯不正之風新動向、新表現，查找隱形變異的“四風”問題，越往後執紀越嚴。嚴格誡勉談話使用標準，防止擅自降格處理、隨意處置。暢通監督舉報渠道，激發群眾監督正能量。大力弘揚中華民族優秀傳統文化，以優良的黨風帶動社會風氣持續好轉。
第五，力度不減、節奏不變，持續保持遏製腐敗的高壓態勢。將黨的十八大後不收斂、不收手，問題嚴重、群眾反映強烈，現在重要崗位可能還要提拔使用的黨員領導幹部作為懲治重點，三類情況同時具備的作為重中之重。突出執紀監督的特點和重點，體現執紀審查的政治性。把握“四種形態”，運用紀律的尺子，排查處置舉報線索，提高分析研判質量。對於一般性、苗頭性問題，與本人見面，及時談話提醒，讓黨員幹部相信組織、忠誠組織，把問題主動向組織講清楚。發揮執紀審查的治本作用，著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的體製機製。
第六，堅決查處和整治侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，讓群眾感受到全面從嚴治黨成果。推動全面從嚴治黨向基層延伸。加大對侵害群眾利益問題的查處力度，重點查處和糾正集體“三資”管理、土地征收和惠農等領域強占掠奪、虛報冒領、貪汙挪用等問題。嚴肅處理在辦理涉及群眾事務時吃拿卡要，甚至欺壓群眾的違紀行為。結合實際，對症下藥，什麽問題突出就解決什麽問題。定期梳理問題線索，對反映集中、性質惡劣的，重點督辦、限期辦結。定期曝光違紀問題，加強群眾監督和輿論監督，堅決遏製基層不正之風和腐敗蔓延勢頭。
第七，建設忠誠幹凈擔當的紀檢監察隊伍。堅持聚焦再聚焦，定位再定位，持續深化“三轉”。配合黨委做好紀委換屆工作，把政治強、作風硬、德才兼備、敢於擔當的幹部選拔進各級紀委領導班子。要充分發揮幹部監督機構作用，對得過且過、無所用心的，作風漂浮、工作虛躁的，不敢擔當、不願負責的，要批評教育、組織調整，造成嚴重後果的要給予紀律處分；對執紀違紀、以案謀私的，要發現一起，查處一起，建設一支忠誠於黨、讓人民放心的紀檢監察隊伍。
全會號召，要緊密團結在以習近平同誌為總書記的黨中央周圍，在中央紀委和市委的堅強領導下，求真務實、真抓實幹，不辜負黨的重托和人民的期望，不斷開創黨風廉政建設和反腐敗鬥爭新局面，為上海繼續當好全國改革開放排頭兵和創新發展先行者提供有力保證。
來源: 解放日報