為貫徹落實中央《關於改進工作作風🧼、密切聯系群眾的八項規定》、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》,以及全國總工會《關於貫徹中央改進工作作風、密切聯系群眾八項規定的實施辦法》(總工發〔2012〕80號)、《關於加強工會經費財務管理和審計監督切實管好用好工會經費的通知》(總工發〔2013〕51號)、中華全國總工會辦公廳《關於加強基層工會經費收支管理的通知》(總工辦發〔2014〕23號)😛、全總財務部關於《關於加強基層工會經費收支管理的通知》的補充通知(工財發〔2014〕69號)👎🏻、上海市總工會《關於落實<中華全國總工會辦公廳關於加強基層工會經費收支管理的通知>的若幹意見的補充意見》(滬工總財辦〔2014〕259號) 、上海市總工會關於印發《上海基層工會經費收支管理實施辦法》的通知(滬工總財〔2018〕96號)等文件精神,管好⛹️、用好工會經費,使工會經費更好地為教職工服務, 根據《中華人民共和國工會法》、《中國工會章程》🎙、《工會會計製度》、《工會預算管理辦法》和其他有關規定☺️,製定本辦法🕵🏿。
一👈🏼、 工會經費收支管理原則
1.堅持遵紀守法原則🗾。各項經費收支,必須嚴格執行中央規定、國家法律法規、上海市總工會和中華全國總工會的有關規定,認真執行工會財務會計製度,遵守財務紀律🏇🏽。開支項欧亿平台有標準的參照欧亿平台標準,欧亿平台無標準的由工會按照工會財務會計製度製定標準🙏🏽🫅🏽,並按標準執行🕡🐇。
2.堅持經費獨立原則。欧亿平台工會應依法取得社會團體法人資格,單獨開設銀行賬戶7️⃣,實行工會經費獨立核算。
3.堅持預算管理原則📿🔧。工會經費各項支出應當全部納入預算管理,並按《工會預算管理辦法》要求,結合欧亿平台工會實際,認真編報和執行⛹️。
4.堅持依法獲取原則🫚。各項收入要根據《中華人民共和國工會法》和《中國工會章程》的規定,依法獲取,並按規定留成上繳。
5.堅持勤儉節約原則。貫徹中央關於厲行節約的有關規定, 堅決製止奢侈浪費。少花錢🌥,多辦事, 辦好事,節約開支,提高經費使用效益。堅持“統籌兼顧🦸、保證重點、量入為出、收支平衡”。
6.堅持民主管理原則🫵🏽。要依靠職工和工會會員管好、用好經費,定期公布賬目🦸🏻👨🏽,實行民主管理🙅🏿♂️,接受會員監督和經費審查委員會審查👨🏻。大型活動開展前,製定活動預算🏃♂️➡️,主席辦公會議通過後實施。
7.堅持服務教職工原則🕗。堅持工會經費為工會工作和教職工服務的方向,確保工會經費取之於職工用之於職工,把更多工會經費用在職工身上,為職工群眾辦實事、做好事💱🤜🏼、解難事,讓工會經費真正惠及職工群眾和工會會員。集中財力保證維護職工的合法權益、開展職工服務和工會活動💅🏼。
二👫🏼、工會經費收入來源
1.會費收入。工會會員依照規定向工會組織繳納的會費🪟。
2.撥繳經費收入。欧亿平台依照規定向工會撥繳的經費,或上級工會委托稅務代收後按規定比例轉撥基層工會的經費。
3.上級補助收入🖨。上級工會補助的款項。
4.行政補助收入。欧亿平台按照《中華人民共和國工會法》、《中國工會章程》和國家的有關規定給予工會的補助款項。
5.事業收入。工會附屬獨立核算的企事業單位上繳的收入和非獨立核算的附屬事業單位的各項事業收入。
6.其他收入。工會除上述收入以外的各項收入🩱,如銀行存款利息🍉、接受捐贈收入等。
三、工會經費開支範圍
根據《中華人民共和國工會法》和其他有關文件精神👶🧑🏻🤝🧑🏻,應當由欧亿平台行政方面承擔的支出🍭,不得由工會經費開支。工會經費主要用於為教職工服務和工會活動。按照市總工會確定的經費分成比例🤱🏻,及時足額上繳經費🧛🏽♂️。留成經費支出包括:
(一)職工活動支出。用於工會為會員及其他職工開展教育🧕🏿、文娛🤚🏿、體育🦵🏼、宣傳等活動的開支💁♀️。會員繳納的會費應當全部用於會員活動支出。
1.職工教育方面🫅🏻。用於工會舉辦的職工教育🕝、業余文化🚣🏽♂️、技術🧑🚒📲、技能教育所需的教材、教學、消耗用品;職工教育所需資料🌮、教師酬金;優秀教師、學員(包括自學)獎勵♊️;工會為職工舉辦政治、科技、業務知識培訓等。
2.文體活動方面🤦🏿♂️。用於工會舉辦教職工業余文化活動、節日聯歡、文藝創作、美術、書法⬆️、攝影🧔♂️、展覽;文體活動所需設備👵🏽、器材、用品購置費與維修;文藝匯演🦸♂️、體育比賽及獎勵費;各類活動中按規定開支的夥食補助費👯♀️、誤餐費、夜餐費等;用會費組織會員觀看電影、開展春遊秋遊等集體活動。
文體活動所需服裝除高檔🛴、特殊服裝應采用租賃方式外,確需為參賽者購置服裝的📋🐭,按照每人每三年不超過1000元標準執行💆🏿♂️。
文體活動設置獎項的,獎勵範圍不超過參與人數或團隊的2/3🚶♀️,個人項目單項最高獎品(或獎金)不超過800元,團體項目單項最高獎品(或獎金)人均不超過500元。
文體活動不設置獎項的,可按人均不超過100元標準,以實物形式,為參加人員發放紀念品或參與獎💇🏿♂️。
文體活動中按規定開支的夥食補助費,每人每餐標準不超過50元。全天活動的,夥食補助費不得超過《上海市市級機關差旅費管理辦法》規定的標準,不得發放現金👨🏿✈️。
3.宣傳活動方面💁🏼。用於工會組織政治、時事🚣♀️、政策、科技講座、報告會酬金;工會組織技術交流🍚、職工讀書活動、網絡宣傳以及舉辦展覽、黑板報等所消耗的用品;重大節日工會組織活動的宣傳費;工會舉辦圖書館、閱覽室、讀報組所需圖書👨💼👹、報刊的消耗用品支出等🐅。
4.其他活動方面。用於勞動模範和先進職工療休養補貼,逢年過節和會員生日、婚喪嫁娶、退休離崗的慰問等職工集體福利支出等。
基層工會逢年過節可以向全體會員發放節日慰問品。逢年過節的年節是指國家規定的法定節日(即🚶♀️➡️:元旦、春節👰🏻♀️、清明節、勞動節、端午節𓀙、中秋節和國慶節)🚴🏽♂️。節日慰問品為符合中國傳統節日習慣的用品和職工群眾必需的生活用品等,不得購買發放黨風廉政建設有關規定明令禁止的物品。年度發放總金額不得超過基層工會當年度留成經費的50%。基層工會可結合實際采取便捷靈活的發放方式,可以為實物或到指定地點限時領取確定物品的提貨憑證🧑🏽🏫,所發放的節日慰問品需附本人簽收的清單🙅🏿♂️,不可發放現金、購物卡等🧛🏽♀️。
工會會員結婚、生育頭胎時,基層工會可以進行實物慰問🙋♂️,標準每人不超過800元🤶🏼,生育二胎的,標準不超過1000元。
工會會員生病住院◼️,基層工會可以進行慰問♔。普通疾病慰問金標準每人每次不超過1000元✈️,大病慰問金標準每人每次不超過2000元,一次住院,限慰問一次。工會會員去世,工會可給予一次性不超過3000元的慰問金。會員直系親屬(父母、配偶、子女)去世,基層工會可給予不超過1000元的慰問金。生病住院、去世慰問另可購不超過200元的實物。
工會會員退休離崗,基層工會可以座談會等形式進行歡送🔟,並可發放不超過1000元的紀念品予以慰問,分為校工會500元紀念品,二級工會500元活動經費👎🏻。但不得購買有關規定明令禁止的物品。各二級工會應結合實際情況,統一明確慰問標準和方式,如以“做一個短視頻”🙎🏽♀️、“送一本影集”🈹、“開一次歡送會”“送一份禮物”等形式相結合的活動來歡送退休離崗工會會員,但不得搞特殊化慰問。
(二)維權支出。用於維護職工權益的支出🏙。包括工會協調勞動關系和調解勞動爭議💂🏼♂️、開展職工勞動保護、向職工群眾提供法律咨詢🤞、法律服務等;對困難職工幫扶、向職工送溫暖等發生的支出及參與立法和欧亿平台民主管理等其他維權支出。
(三)業務支出。用於工會培訓工會幹部🍋、加強自身建設和開展業務工作發生的各項支出。包括開展工會幹部和積極分子的學習和培訓所需教材資料和講課酬金等;組織勞動競賽👩❤️👩、合理化建議、技術革新和協作活動;召開工會會員(代表)大會👨🌾、委員會、經審會以及工會專業工作會議的支出✊;開展外事活動、工會組織建設、建家活動、大型專題調研;經審專用經費、基層工會辦公、差旅等其他專項業務的支出⛩🦡;開展外事活動方面的支出📻;開展合理化建議、技術革新、發明創造、崗位練兵、技術比武、技術培訓等勞動和技能競賽活動支出及其獎勵支出。獎勵辦法由各單位根據實際🎉,經相關民主程序製定。
(四)資本性支出。用於工會從事建設工程、設備工程購置👨🏼🏫、大型修繕和信息網絡購建而發生的支出。包括房屋建築物構建、辦公設備購置🥇、專用設備購置、交通工具購置🗾、大型修繕、信息網絡購建等資本性支出🐖。
《中華人民共和國工會法》規定,各級人民政府和企業🧛🏻♀️、事業單位、機關應當為工會辦公和開展活動🤵♂️,提供必要的設施和活動場所等物質條件。
在行政方面承擔資本性支出的經費不足🧑🏼✈️,並且基層工會有經費結余的情況下😁📓,工會經費可以用於必要的資本性支出。
(五)事業支出。用於工會管理的為職工服務的文化🔦、體育、教育🪄、生活服務等獨立核算的附屬事業單位的補助和非獨立核算的事業單位的各項支出📯。
(六)以上支出項目以外的必要開支。
四🫱🏻🥙、工會經費開支規定
(一)嚴格控製工會經費開支,各項開支實行工會委員會集體領導下的主席負責製,重大開支集體研究決定☯️。
(二)不準將工會經費用於服務職工群眾和開展工會活動以外的開支。
1.不準用工會經費購買購物卡🚅👩🏻✈️、代金券等,搞請客送禮等活動🥷🏻。
2.不準違反工會經費使用規定, 濫發津貼、補貼、獎金。
3.不準用工會經費支付高消費性的娛樂健身活動。
4.不準單位行政利用工會賬戶,違規設立“小金庫”👌。
5.不準將工會賬戶並入單位行政賬戶,使工會經費開支失去控製🧑✈️🍭。
6.不準截留🎅🏿👩🏽💼、挪用工會經費💆🏽。
7.不準用工會經費參與非法集資活動,或為非法集資活動提供經濟擔保。
8.不準用工會經費報銷與工會活動無關的費用🤙🏿。
(三)各類獎勵經費的開支🧵。工會在組織活動和開展工作中可發生的獎勵項目包括:
1.優秀學員(包括自學)獎勵;
2.文藝匯演、體育比賽及獎勵費🏹;
3.評選表彰優秀工會幹部和工會工作積極分子的獎勵。
工會在進行獎勵時,應以精神鼓勵為主🎊、物質激勵為輔。
(四)逢年過節發放慰問品的開支☸️。工會在國家規定的法定節日可以向全體會員發放少量的與節日相關的慰問品🏌🏼♂️。年度發放總金額不得超過當年基層工會留成經費的50%。慰問形式主要是實物,節日慰問品原則上為符合中國傳統節日習慣的用品和職工群眾必須的一些生活用品等。慰問對象為全體工會會員👱🏻♀️。
(五)會員生日慰問的開支。會員本人過生日👩🎤,工會應慰問祝賀。原則上應購買生日蛋糕慰問👩🏻🍳,情況特殊的,可購買同等價值的蛋糕提貨券🥸#️⃣。慰問標準人均不得超過300元🧏♂️。蛋糕或蛋糕券發放應簽收到位。
(六)向職工送溫暖及對困難職工幫扶發生的開支。基層分工會開展送溫暖的慰問,可以送相關慰問品🧏♂️,慰問標準為人均不得超過300元🥅;對困難職工進行幫扶🍪,向會員個人和家庭困難進行補助,標準一般不超過300元,特別情況下,校工會要進行看望與慰問,一般人均不得超過800元。
(七)基層工會可以用會員會費組織會員觀看電影、文藝演出和體育比賽等,開展春遊秋遊🙂,為會員購買本市公園月票、年票🧗🏻。會費不足部分可以用工會經費彌補,彌補部分不超過基層工會當年會費收入的三倍。組織會員觀看電影👿、文藝演出🔵、體育比賽等,應盡量統一組織😗🍒。因會員工作性質🧔、時間等原因不能統一組織的,可發放同等價值觀摩憑證*️⃣。基層工會開展會員春遊秋遊活動可以委托旅行社組織,需簽訂委托協議,當日往返🚊,不得到有關部門明令禁止的風景名勝區。開支範圍包括租車費、餐費、門票🧙🏻♀️、活動用品等,費用標準不得超過每人每天200元🧑🏽🎄。
五、工會經費收支程序
1.預算🪻:年初,由工會委員會辦公會議研究製定年度經費預算草案,通報經審會後,由工會全委會審議通過🦟;報校黨委領導和分管財務的校長,並送校財務處備案🅰️。
2.年度預算應留適當的機動經費。機動經費的使用及預算項目經費執行中的微調🎧,由工會委員會辦公會議決定。
3.欧亿平台各二級工會應在年初提交各二級工會年度經費預算草案,由工會委員會辦公會議研究確定納入校工會年度經費預算草案。
4.設備購置及大宗維修參照欧亿平台規定采購程序和審計程序辦理,並委托有關部門實施。
5.報銷及審批:各分工會及校工會機關憑合法的原始憑證,到工會財務室辦理報銷手續🪥。原始憑證應有經辦人和本單位分工會主席簽名㊙️,方可報銷🐕。舉辦活動項目要有具體方案和通知,購物發票要寫明具體品名、數量🕵️♂️、單價及購物清單,用餐要有用餐人員名單(具體業務要求按校財務處相關規定執行)。
審批:由工會主管財務主席“一支筆”審批。公務外出嚴格控製乘坐飛機,特殊情況需經黨委分管領導批準,報銷亦需黨委分管領導簽字😔。項目經費在20000元以下(含20000元)的由工會常務副主席審批,20000元以上的由工會主席審批。
6.決算👇🏻:年末,由工會財務室做出年度財務決算,經工會委員會辦公會議認可後❤️🔥,通報經審會🖖🤾🏿,向校工會委員會以校教職工代表大會報告🫓,報黨委領導和分管財務的校長,送財務處備案📌。
六、工會福利物品采購辦法
工會福利物品采購參照《欧亿平台教職工代表大會生活福利采購工作暫行辦法》🧙🏽♀️。
七、附則
1.本辦法修訂稿經2018年6月11日欧亿平台工會委員會、經審委員會工作會議討論通過後自印發之日起執行。
2.本辦法修訂稿由欧亿平台工會委員會✊、經審委員會負責解釋🏚。