中國外交部發言人毛寧5月31日在例行記者會上表示,將在瑞士舉辦的首屆烏克蘭“和平峰會”會議安排,同中方要求以及國際社會普遍期待還有明顯的差距,中方難以參會。中方始終堅持國際和會應當具備俄烏雙方認可、各方平等參與、對所有和平方案進行公平討論這三個重要的要素,否則難以為恢復和平發揮實質作用。
日前,應烏克蘭總統澤連斯基的請求,瑞士聯邦主席阿姆赫德宣布將於6月15日至16日舉辦關於烏克蘭問題的“和平峰會”。但俄羅斯總統普京在得知會議計劃初期就已明確表態拒絕參加,此外,南非和巴西也表明不參加此次會議。更具諷刺意味的是,盡管美國長期以來支持烏克蘭,也是澤連斯基重要的邀請對象之一,但美方表示,由於“日程安排的沖突”,美國總統拜登將不會出席此次峰會。
作為國際體系中負責任的大國,中國不參會的表態也在國際社會中引起廣泛關註。而中國放棄參會是基於多重考量。
首先,需要從此次會議的性質說起。與其說是“和平會議”,不如說是澤連斯基推銷其“和平公式”的平臺。在第77屆聯合國大會上,澤連斯基提出烏克蘭“和平公式”,其中包括五大要點:製裁俄羅斯使其受到“應有的懲罰”、保護公民的生命、恢復烏克蘭領土完整、保障國家安全以及獲得更多支援堅決自衛。此外澤連斯基還向聯合國呼籲限製俄羅斯代表團的多項權利,甚至剝奪其身為五常的否決權。很明顯,“和平公式”的五大要點沒有任何通過談判結束戰爭的意向,相反,烏克蘭只想擊敗俄羅斯,並希望俄羅斯受到製裁、付出代價。換言之,這並不是一個“和平峰會”,而是激怒並挑釁俄羅斯的場所。事實上,中國的態度早已明確。在2023年2月24日公布的引起國際社會普遍贊譽的《關於政治解決烏克蘭危機的中國立場》中明確指出:“沖突戰爭沒有贏家。各方應保持理性和克製,不拱火澆油,不激化矛盾,避免烏克蘭危機進一步惡化甚至失控,支持俄烏相向而行,盡快恢復直接對話,逐步推動局勢降級緩和,最終達成全面停火。”既然不是一次直接對話,與中國一貫的立場相悖,中國為什麽要參加?
其次,此次會議在其目的上存在嚴重問題。眾所周知,烏克蘭危機發生之後,以美國為首的一些國家一直想逼迫中國選邊站,借以離間中俄關系。面對這種形勢,中方在烏克蘭問題上始終秉持客觀公正立場,積極勸和促談,為推動危機解決發揮建設性作用。沖突發生後,中國向烏克蘭提供了多批次的人道主義救援物資。然而,以美國為首的一些西方國家卻始終在烏克蘭問題上抹黑中國立場,近期更聲稱,雖然未發現中國向俄方提供用於俄烏沖突的武器,但中國正為俄國防工業提供“壓倒性支持”。真是欲加之罪何患無辭!在這樣的情形下,中國如果參會,勢必會成為一些國家肆意抹黑和道德綁架的“靶子”,這是中國所不能容忍和接受的。
最後,就結果來說,這樣的峰會不開也罷。由於俄羅斯不參會,烏克蘭單方面出席的“和平峰會”將變得毫無意義——若要達成一份“和平協議”,其中的條款、條件,必然是參戰各方都能接受的。俄方代表缺席,雙方如何達成一致呢?最近,在接受《消息報》采訪時,俄羅斯總統新聞秘書、克裏姆林宮發言人佩斯科夫表示:“沒有俄羅斯參與,討論與我們相關的安全議題絕對是徒勞的。充其量,會議將成為學術性的空談,根本不具備取得任何實際成果的可能性。”此外,從根源上說,俄烏的矛盾在於美俄地緣政治對抗,如果美俄之間的矛盾不緩和,那麽俄烏沖突還將繼續。現如今,美國總統拜登也不參會,這樣的峰會必然毫無意義,可能還會有副作用。
當前,地區沖突多發,和平彌足珍貴。中國和巴西最近聯名發表了關於推動政治解決烏克蘭危機的“六點共識”,強調遵守局勢降溫三原則,即戰場不外溢、戰事不升級、各方不拱火,同時呼籲各方堅持對話談判、加大人道主義援助、反對使用核武器、反對攻擊核電站、維護全球產業鏈供應鏈穩定等。只有這樣,和平才會降臨。而打著和平旗號,企圖借此逼迫其他國家選邊站,只能吞下損害自己利益的苦果。
(楊震系欧亿平台東北亞研究中心副主任、國垚系中國人民解放軍國防科技大學學員)