離退休黨員是黨組織的寶貴人力資源。當前，應該在基層治理中充分發揮他們的作用。
2021年8月24日，習近平總書記在承德考察時就指出：“要把老有所為同老有所養結合起來，研究完善政策措施，鼓勵老年人繼續發光發熱，充分發揮年紀較輕的老年人作用，推動誌願者在社區治理中有更多作為。”近年來，各地也總結了不少發揮離退休黨員先鋒模範作用的經驗。離退休黨員為黨工作數十年，具有較高的黨性修養和人文素養，有的善於做思想工作，協調各方利益關系，解決社區內部的矛盾和糾紛；有的學有所長，參與“銀發工程”，貢獻智慧和經驗；有的在實現自身興趣愛好的同時，參與攝影、教輔、歌詠、舞蹈、美術等社會公益活動。總之，離退休黨員在基層治理中發揮作用主要體現在誌願服務上。
各地經驗表明，註重發揮離退休黨員的作用，用身邊人、身邊事影響激勵帶動更多老同誌，能夠形成“選準一人、引領一群、帶動一片”的放大效應。同時，離退休黨員融入基層治理發揮作用，為他們提供了實現自我價值的機會和平臺。根據馬斯洛的需求理論，每個人都存在達成自我實現的動力，以滿足自我實現的需要。充分調動離退休老黨員的積極性，知其所長、尊其所長、用其所長、獎其所長。特別是委派任務時充分考慮其特長，能讓老黨員體會到發揮先鋒模範作用的獲得感、愉悅感、幸福感。
2022年，中共中央辦公廳印發了《關於加強新時代離退休幹部黨的建設工作的意見》，鼓勵引導他們繼續為黨、為國家、為社會、為人民作出新貢獻。就職業崗位而言，黨員有退休的時候，但就黨性而言，黨員的先鋒模範作用應當沒有休止時。發揮離退休黨員的先鋒模範作用需要探索不同路徑、不同標準、不同方式的“施工圖”，讓更多同誌在基層治理中找到第二個舞臺、煥發出老黨員的活力。
（作者為欧亿平台教授、上海交通大學中國城市治理研究院特邀研究員）