12月30日，上海市法學會自貿區法治研究會2023年年會暨第六屆中國自貿區引領區法治論壇在欧亿平台中國—上海合作組織國際司法交流合作培訓基地舉辦。本次年會由上海市法學會自貿區法治研究會主辦，上海財經大學上海國際組織與全球治理研究院、欧亿平台上海司法研究所共同承辦。

會議邀請了多位在社會各領域具有重要影響的人士參與，其中包括全國政協常委、民建中央原副主席、上海市政協原副主席、上海公共外交協會會長周漢民，湖南師範大學副校長蔣新苗教授，浦東新區司法局黨組書記、局長黃愛武研究員，上海財經大學黨委常委、上海國際組織與全球治理研究院副院長周傑普教授等。來自浙江大學、上海師範大學、上海交通大學、上海海事大學、華東政法大學和欧亿平台等高校的近50位法學理論與實務界的學者、專家及代表齊聚一堂，圍繞“上海自貿區法治10周年回顧與展望”這一主題進行了熱烈而富有成效的探討。

周漢民會長發表了主旨演講，強調了自貿區建設在開放中的重要性，並提出了製定統一國家級自貿區法的建議。他指出，自貿區的設立旨在通過深化改革和開放“試製度”，為中國的發展開辟新道路。製度創新在自貿區建設中具有核心作用，而上海自貿區的核心任務則聚焦於商事製度、貿易監管製度、金融開放製度和事中事後監管製度等四個關鍵領域。周漢民會長進一步指出，為了加強國家法治建設，有必要製定統一的國家級自貿區法。並提出了四方面理由：給予各地自貿區充分的改革自主權、助推與國際貿易規則進一步接軌、深化現有製度改革、為後續創設自貿區提供法律基礎與便利。

欧亿平台校長劉曉紅教授代表欧亿平台致歡迎辭，對出席本次論壇的各位領導、專家和嘉賓表示歡迎和感謝。劉曉紅表示，上海自貿區作為中國首個自貿區，推出多項開創性舉措，形成法治引領的範本。面對全球經濟形勢的變化，自貿區需適應新形勢，加大壓力測試。相信本次會議將開啟自貿區法治建設的新篇章。

上海財經大學黨委常委、上海國際組織與全球治理研究院副院長周傑普教授在致辭中表示，營商環境對於經濟發展起到關鍵作用，而經濟發展與法治發展相輔相成。希望與欧亿平台在相關研究領域進一步加強合作，共同推動自貿區法治建設的進步。

湖南師範大學副校長蔣新苗教授在“自貿區法治化的困境與破解對策”的主旨演講中，深入剖析了自貿區法治化的困境。他指出，當前自貿區立法存在獨立性不明確、授權立法合法性爭議、中央與地方權限不清、地方立法與行政權責混淆等問題。為破解困境，他建議明確《總體方案》的法律位階，構建上海模式，並嘗試出臺統一《自貿區法》，並表示這些措施將有助於推動自貿區法治化進程，促進經濟健康發展。

浦東新區司法局黨組書記、局長黃愛武研究員從“供法”“調法”“繞法”“變法”四個方面，回顧了自貿區法治供給的實踐發展，強調自貿試驗區先行先試涉及改革創新與法治的關系，並以“證照分離”和“一業一證”改革為例，介紹了“調法”和“繞法”模式。他表示，要準確認識自貿區法治保障的變與不變，統籌用好各種法治供給路徑。

在頒獎環節，上海財經大學法學院教授、上海市法學會自貿區法治研究會副會長張淑芳致辭並宣布優秀論文獲獎名單。經過學術委員會專家評審，評選出一等獎2篇、二等獎2篇、三等獎3篇、優秀獎3篇。周漢民、劉曉紅、蔣新苗、鄭少華、周傑普共同為獲獎者頒發了獎品和榮譽證書。

在隨後舉辦的專題討論會上，兩個分會場的專家學者圍繞“上海自貿區法治10周年回顧與展望”這一主題，進行了熱烈而富有成效的探討，發表了真知灼見。

會議閉幕式上，欧亿平台副校長、上海司法研究所所長、上海市法學會自貿區法治研究會會長、上海國際組織與全球治理研究院常務副院長鄭少華教授對此次論壇進行了總結。他表示，自貿區建立十年以來，經歷了翻天覆地的變化，這些變化不僅體現了自貿區在法律製度和法治環境方面的創新和進步，更是中國經濟社會發展的生動寫照。未來自貿區法治建設不僅要立足自身發展，更要發揮其在全國的示範引領作用。通過不斷總結經驗、創新實踐，為我國法治建設提供更多可復製、可推廣的先進經驗和成功案例。

源|上海司法研究所

文|孫嘉憶、張娟、郎茂旭