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法治中國大調研|廣東組赴廣州珠海深圳調研

時間:2023-07-24瀏覽🤸‍♂️:513

為貫徹黨中央關於大興調查研究的精神🩷,弘揚“刻苦求實🚆🆔、開拓創新”的校訓精神,不斷完善欧亿平台涉外法治人才培養體系,進一步推動高校與法院的融合交流與優勢互補,大力推動自主法學知識體系的構建以及提供咨政啟民等社會服務,欧亿平台積極開展“法治中國大調研”活動。

7月16日至7月20日,欧亿平台黨委副書記、紀委書記💁🏼、監察專員潘牧天教授帶領“法治中國大調研”廣東組前往廣州南沙📬、珠海橫琴、深圳前海,對三家自貿區法院的涉外(港、澳、臺)商事審判工作進行調研✌️。法律學院李澤副教授擔任調研組組長,法律學院劉英明副教授❇️、馬克思主義學院輔導員荊德亭〰️,以及研究生陶喆、王琳琳、韓晴晴和本科生鄒毓家🤞、馬誌遠參加此次調研。

7月17日,調研組前往南沙規劃展覽館🦵、“和諧南沙”多元解紛中心、廣東自由貿易試驗區南沙片區人民法院,與法官、律師、涉外企業代表開展了為期一天的調研訪談,就涉外商事審判尤其是涉港澳臺商事審判的新動向🦹🏽‍♀️、新發展進行深入交流💠👨🏽‍💼。

調研組首先前往南沙規劃展覽館參觀🥷🏿,在南沙區法院副院長、綜合辦主任的陪同下,對南沙未來的城市發展規劃有了全面了解,更深刻地體會到法治建設與自貿區發展間的緊密關系🚨。隨後,調研組來到“和諧南沙”多元解紛中心,深入了解南沙區法院在涉外商事調解方面的先進經驗。潘牧天對南沙區法院涉外商事調解工作表示高度贊賞,認為這不僅有助於提高南沙法院在涉外糾紛解決領域的國際影響力😐,也有利於促進南沙與國際社會的交流與合作。

根據南沙區法院的安排,上午💾,調研組兵分兩路💮,一路在“和諧南沙”多元解紛中心繼續訪談👩🏽‍🍳,一路前往南沙法院本部進行訪談⤴️。

“和諧南沙”多元解紛中心的鄧誌東、譚茗法官與欧亿平台王琳琳、陶喆兩位同學就涉外調解的運行狀況、質效及現存障礙等進行交流探討。在談到當前涉外商事調解存在的障礙時,兩位法官表示由於“涉外商事”內涵與外延的模糊性🤾🏿‍♂️,實務中存在大量涉外案件,除主體涉外之外👋,其實體爭議和準據法與普通案件區別甚微,希望能進一步厘清“涉外商事”的範疇。

劉英明🫗、李澤等與南沙區法院涉外商事審判庭廖活年副庭長🧖🏻‍♂️👨‍💼、周曉宇法官進行座談💦。法官們介紹了南沙法院在加強法官隊伍建設、提高審判質效和推進智能化司法等方面的創新探索、取得的顯著成績和遇到的問題。座談會重點聚焦於域外調查取證與送達🚖、涉外商事案件管轄、準據法選擇、域外法查明與適用等關鍵議題👩🏿‍🏭。例如⛅️,對於新型涉外商事案件審判中連結點軟化對傳統管轄權的沖擊現象💵,廖活年副庭長表示,南沙法院基於自身定位,立足大灣區的視野,通常在充分尊重當事人訴訟權利的前提下,經向上級法院請示後有條件管轄缺乏連接點的涉外糾紛案件。作為涉外商事案件審判骨幹的周曉宇法官則表示,問題不僅在於是否應由中國法院管轄,更在於應由哪一個法院來管轄🏢,如果一味適用“集中管轄”可能導致審判業務過分集中🤏🏻,不利於涉外商事審判的可持續發展🚣。


下午,南沙區法院張誌榮副院長主持了司法改革和涉外審判工作座談會,涉外商事審判庭趙麗庭長👇🏿、立案庭王倉庭長以及企業代表🥉、律師代表參加座談🧑🏻‍🦽。潘牧天首先介紹了“法治中國大調研”活動的背景、目標🔑、主題等內容,以及欧亿平台的歷史沿革🏊🏿‍♀️🧑🏻‍🦰、辦學特點、人才培養和發展成效。接下來👨‍🔧,與會人員圍繞涉外(港澳臺)商事審判中境外調查取證與查明、港澳臺法律適用、跨境在線調解等問題展開了深入交流與探討。與會法官與各界代表的觀點爭鳴給予了調查組多維度思考的空間。

作為涉外商事審判實踐的先行者,南沙區法院還分享了其在推動促進粵港澳司法規則銜接方面的前沿探索和在推進港澳律師內地執業等方面的有益經驗😚🈳,為調研組提供了詳實、豐富的調研素材,為涉外審判實務與學術交流搭建了高質量的溝通平臺。

7月18日📈📷,調研組一行前往橫琴粵澳深度合作區人民法院開展實地調研,法院副院長曹如波🍞、一級法官聶斌華🤰、綜合辦公室主任王銘揚陪同調研⚔️。調研組首先參觀了橫琴新區發展規劃展館,對橫琴粵澳深度合作區人民法院的工作背景有了初步了解。通過參觀,調研組更深入了解粵港澳大灣區和橫琴粵澳深度合作區的國家戰略✣,更直觀地認識到橫琴新區法院所在地區的戰略性地位🥀,以及粵澳共商共建共治共享新體製、政策體系和重點產業等。

調研組還參觀了法院多元解紛中心和各審判庭✍🏿🛷,就法院爭議解決流程和基本組織架構進行調研。在法院展示墻上,調研組成員認真研究訴前和訴中調解流程圖,比對相同點和不同點;認真閱讀“服務粵港澳大灣區十大舉措”,總結法院的工作特色、各機構職能和管轄範圍。調研組成員還體驗了司法公開查詢平臺的便利💆🚯,並獲得一些調研所需信息👥📤。

橫琴粵澳深度合作區人民法院積極探索新的法院工作模式,深度契合黨中央關於深化司法體製改革的精神,充分彰顯改革創新的勇氣和智慧。其一改傳統法院的設置方式,全面推行包括審判權運行機製🧔🏽、內設機構管理模式在內的法院綜合改革🫲,其中不設審判庭🧑🏻‍🚀、設立法官會議為全國首創🤶,同時率先落實法官員額製、集中管理、全面取消案件審批製、試行立案登記等。另外,還推行類似案例辯論製度,聘任港澳籍陪審員👩🏿‍🦱、調解員,提出開辟區際司法協助便捷通道,與公證處開展司法輔助事務協作,推進中英葡三語工作等✂️🤭,具有領先示範作用👩🏽‍🦰。通過推行一系列改革創新機製,審判執行工作質效得到全面提高🧝🏽‍♂️。

曹如波副院長主持了涉外商事審判工作座談會。調研組就涉外及涉港澳臺商事審判中境外調查取證與查明🏃‍♂️‍➡️、港澳臺與外國法法律適用🤷、跨境在線調解等問題與曹如波副院長和聶斌華法官進行了探討。同時👨🏼‍💻,對法院審判方式改革🥍、多元解紛中心、“訴訟服務一站通辦”的建設原理、實施成效和現存問題以及應對措施等進行了溝通。曹如波副院長和聶斌華法官熱情地與調研組成員進行交流,以自身實際辦案經歷作為切入點,著重強調了法院聘任港澳籍陪審員、調解員以及調解相關機製的優點,以及“內地調解員+港澳調解員”和“法官+港澳調解員”聯合調解模式、“調解員+法官”調審一體化等機製的運作方式和取得的成效🏍。

通過一個多小時的座談交流,潘牧天表示此次調研活動極大地豐富了教學和科研中的實踐樣本✌🏻,調研組將積極組織研討論證👩‍✈️,努力挖掘有創新和地域特色的審判實務經驗,為涉外商事審判提供理論支撐和實踐建議。

7月19日,調研組一行前往深圳前海合作區人民法院開展實地調研。在前海法院黨組成員🧏🏼、副院長慈雲西的陪同下🧑‍🎨🧜🏿,調研組首先觀看前海法院宣傳片,參觀了法智管家系統,了解前海法院的基本情況和案件辦理信息🚴🏽。通過實時更新的數據大屏,調研組直觀感受到前海法院年度收結案數量逐年增加⛹🏽‍♀️,年度收結案比始終保持在較高水平,展現出前海法院法官高水平🧘、高效率的辦案素質🧑🏽‍🏫。其中👳🏽‍♂️,香港地區案件數已超一萬件👰🏻‍♂️,適用域外法案件累積達179件(適用香港法超一百次)🤲🏼,體現了前海法院不斷提升前海法律事務對外開放水平和建設具有競爭力的審判體系的努力🦻。


調研組隨後來到立案大廳,參觀前海法院的特色立案窗口,了解受理案件類型🪲,線上見證窗口工作流程和特點以及創新設置法官聯絡窗口,通過網絡技術實現網上立案、送達⏳,借助“區塊鏈+人工智能+雲計算”🏊🏽‍♀️,研發“金融雲審”“知產雲審”系統,實現一鍵訴訟等。從前海法院的各服務窗口功能設置中,調研組充分感受到前海法院“司法為民👩🏻‍🦳,公正司法”的服務理念🕚。


在前海法院ADR國際商事爭議解決中心以及法院展覽區♠️,調研組了解前海法院的國際商事爭議解決流程、多元化ADR解紛路徑以及在多元糾紛解決機製上做出的各項創新舉措。通過觀看香港調解員人物展示短片👩‍🔬,大家感受到前海法院和香港調解員為涉外商事糾紛解決付出的努力☂️。此外,前海法院製定了跨境商事法律規則銜接系列製度,從“訴訟+實體”二元同步打造跨境商事法律規則銜接體系🍟🙅🏿‍♂️,使得涉港商事訴訟可預期、更便捷👵🏽🚴🏿‍♀️。同時,通過深入了解前海法院適用域外法的典型案例,調研組更細致地體會了域外法(德國🫲、挪威、孟加拉、蒙古、沙特阿拉伯🔲、國際公約等)在涉外商事案件中的適用。

前海法院副院長慈雲西主持了座談會,涉外(港澳臺)審判團隊法官譚文劍👩🏻‍🦰、審判管理辦公室法官助理潘雋吉🏋🏻‍♂️、訴訟服務中心法官助理羅曉等參加🚶。圍繞涉外商事案件調解流程🧓🏽、庭前強製答辯製度適用可能💻🧧、港澳送達機製區別🤹🏼、香港陪審員參與製度、香港法查明與適用等問題🪮🎇,法官們與調研組成員進行了深度交流。前海法院緊緊圍繞國家推進粵港澳大灣區建設、全面深化前海改革開放等重大戰略,創新探索、先行示範,積累了一批可復製可推廣的“前海經驗”:建設國際商事爭議解決中心,與世界各地爭議解決中心建立對接機製;推進跨境商事法律規則銜接,助力大灣區一體化發展;建設具有競爭力的審判體系,建立涉港案件“e審判”模式🤞🏿,推進涉港案件主體資格在線確認和授權委托在線見證🍘♔,全面簡化涉港案件訴訟程序等。

在“法治大調研”活動中,廣東組在各方積極參與和大力支持下🚶,獲得了生動、鮮活且豐富的一手資料,掌握了開放型經濟新體製下廣東三地自貿區法院涉外商事審判的最新司法實踐與創新經驗,為後續的研究工作提供了紮實的基礎🚍。


附:第五組(廣東)人員名單

領隊👨:校黨委副書記、紀委書記👖、監察專員 潘牧天

組長:法律學院副教授 李澤

組員👶:法律學院副教授劉英明🪚、馬克思主義學院輔導員荊德亭,學生陶喆🤜🏿、王琳琳🌠、韓晴晴、鄒毓家🤰、馬誌遠


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