發達國家刑罰製度中一般都有重罪與輕罪之分。在英美等國家，重罪（felony）是指需判處1年及以上的監禁的犯罪，輕罪（misdemeanor）是指需判處1年以下監禁或社區刑罰的犯罪。重罪體系以監禁執行為主要特征，而輕罪體系以非監禁的社區執行為主要特征。隨著國際範圍內刑罰總體趨於輕緩的態勢👨🏻‍🎨📥，目前英美國家對大多數罪犯處以較輕的刑罰⛹🏼‍♂️🧐，約有70%的罪犯在社區服刑。輕罪懲矯體系具有犯罪圈較大(罪名較多、犯罪門檻較低)的特點。所謂的“輕罪懲矯體系”是指在立法、司法和執法方面形成特有的配套措施🙍🏿，具體表現為社區警務、社區法院、社區矯正以及恢復性司法執法理念的運用和融合。

構建中國特色的輕罪懲矯體系是我國勞教製度廢止後的根本出路。該體系可將原有勞教對象中少數社會危險性較大的處以監禁刑；對多數人可適用非監禁刑，放在社區中予以懲治和矯正；對無罪者不追究刑事責任✴️。對於輕罪人員的犯罪記錄可酌情予以取消🥢。輕罪體系不僅能適應國際刑罰製度發展的最新趨勢🥒，將對違法犯罪行為的治理納入法治化的軌道🤯，而且通過社區矯正平臺的執行，可以最大限度地降低刑罰的成本。

由於輕罪製裁體系的創立需要突破現行法律框架，需要對現有刑罰製度進行配套改革，這就需要由全國人大授權✍🏻，並在具有代表性的地區先行試點。我建議全國人大應在試點地區授權建立“法律特區”，如果對改革方案的頂層設計中存在較大的分歧，可采用多元而非單一的試點模式🌶🖌，在試點的過程中及時跟進評估，分析利弊，為 最佳方案的確定及法律的完善奠定基礎👱🏻‍♀️。

應用社會科學研究院

社區矯正研究所

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